擁有12家A股上市公司的浙江資本第一市諸暨，即將迎來第13家上市公司。

10月18日，證監會受理了*ST銅城發行股份購買資產申請，浙江上峰建材有限公司(下稱“上峰建材”)借殼*ST銅城上市進入倒計時。

上峰建材位于諸暨市次塢鎮，實際控制人為以公司董事長俞鋒為代表的俞氏家族。被借殼的*ST銅城，則是甘肅省白銀市唯一一家上市公司，前身為白銀市白銀區五金交電化工公司，由于2004年至2006年連續3年虧損，自2007年5月11日起暫停上市至今。

如果上峰建材此次借殼成功，其將成為繼杭州華數傳媒借殼*ST嘉瑞并于10月19日恢復上市后，浙江企業借道外省殼資源上市的又一案例。

*ST銅城幾度重組

根據公告的重組方案，此次重組以2012年8月31日為評估基準日，*ST銅城擬出售資產按凈資產評估值作價為2898.57 萬元 ，擬注入資產按凈資產評估值作價22億元。發行價格3.69元/股，發行股份總量59814.81萬股，其中向上峰控股發行24535.02萬股，向銅陵有色控股發行10392.97萬股，向浙江富潤(600070，SH)發行 7176.09萬股，向南方水泥發行17710.73萬股。

交易完成后，上峰控股將持有*ST銅城發行后總股本的30.16%，成為*ST銅城第一大股東，俞鋒將替代金昌集團董事長潘政權成為*ST銅城實際控制人。銅陵有色控股、浙江富潤(浙江首家上市公司)、南方水泥將分別持有*ST銅城發行后總股本的 12.77%、8.82%、21.77%。*ST銅城將直接持有上峰建材 100%股權，直接及間接持有銅陵上峰100%股份，主營業務將由商場租賃、酒店經營及商貿類經營業務轉變為水泥熟料及水泥制品的生產。

記者注意到，此次借殼雖然以位于浙江的上峰建材為主體，但核心資源卻是位于安徽銅陵的銅陵上峰水泥股份有限公司。在擬注入的22億資產中，銅陵上峰即占到18.4億之多。早在2008年，銅陵上峰董事長俞鋒即表示，公司計劃2009年在A股主板上市，預計募集資金13億—15億元。而這次選擇以上峰建材為主體，或有將上市公司注冊地保留在浙江諸暨的考慮。

事實上，在此次上峰建材介入前，*ST銅城已經嘗試過多次重組。自1996年上市后，ST銅城幾易其主，北京市海淀區國有資產投資經營公司、北京大地花園酒店、北京市興業玉海投資有限公司等先后成為控股股東，公司重組的傳言亦階段性地甚囂塵上(如大地農業借殼)，但最終都無果而終。

2007年5月暫停上市后，一直為恢復上市而努力的*ST銅城，迎來了浙江資本的關注。2011年8月24日， *ST銅城第一大股東北京興業玉海投資有限公司的股權，被來自浙江紹興的浙江金昌投資管理有限公司收購，金昌投資的實際控制人潘政權，借由控制北京興業玉海，成為*ST銅城的實際控制人。

潘政權旗下的金昌集團，以房地產開發為主業。金昌投資入主后，即刻改組了公司董事會，潘氏家族成員大舉進入，潘政權的女兒潘亞敏成為*ST銅城董事長，并承諾“將積極籌劃上市公司資產重組事宜”。但受限于監管部門暫停受理房地產重組申請，金昌地產借殼上市的目標未能實現。