【水泥人網】四大原因造成違規(guī)新建亂象
第一，地方政府為引資而引資，為招商而招商，發(fā)展心態(tài)不成熟。企業(yè)有發(fā)展的沖動，地方政府追求政績，在這種不成熟的發(fā)展心態(tài)驅使下，頂風違規(guī)新建現(xiàn)象難以避免。
第二，部分投資者利用中國建材集團等大企業(yè)聯(lián)合重組的機遇，在劃定的接受整合的區(qū)域內再建新線，最終目的就是向這些大企業(yè)出售新線，這種行為可比喻成“種水泥廠”。牡丹江、佳木斯鼎潤，還有《中國建材報》曾曝光的雞西賽龍水泥公司違規(guī)建設的新線都是如此。
“種水泥廠”極大地惡化了區(qū)域水泥市場環(huán)境。佳木斯北方水泥有限公司現(xiàn)在就面臨著生產線開工率大幅下降的情況，這是部分企業(yè)不顧區(qū)域發(fā)展搶占市場的惡果。
從我國的發(fā)展方向和水泥行業(yè)的未來趨勢來看，有關部門可能會出臺新政策，支持產能更大的新線的建設。如果出現(xiàn)這樣的情況，像中國建材集團等大企業(yè)現(xiàn)階段已經完成和計劃進行的聯(lián)合重組所付出的努力就可能“打水漂”。從行業(yè)發(fā)展來看，這些大企業(yè)的聯(lián)合重組不僅是商業(yè)行為，它也是企業(yè)承擔社會責任的表現(xiàn)，但上述的情況會給企業(yè)造成極大負擔。
第三，部分大企業(yè)集團為拓展市場，“長途奔襲”。就黑龍江省來說，黑龍江省的水泥價格長期以來在全國范圍內都是最高的，因而一些企業(yè)從吉林省、遼寧省，甚至現(xiàn)在有河北唐山的企業(yè)“千里奔襲”而來，更為不可思議的是，他們產品的落地價比當?shù)仄髽I(yè)的出廠價還低。
中國建材集團董事長宋志平說過的一句話切中要害，直截了當?shù)刂赋霭Y結所在——“水泥行業(yè)的亂象，是我們水泥行業(yè)的不成熟，是我們行業(yè)企業(yè)家的不成熟。”我覺得行業(yè)里的部分企業(yè)家們對現(xiàn)在的亂象負有一定責任，大家應該從行業(yè)整體發(fā)展前景和戰(zhàn)略的角度來思考，而不是僅僅關注自身利益。國內水泥行業(yè)的企業(yè)家們應該打開視野，歐洲和日本的水泥企業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀或許能夠為我們提供思考和借鑒。
第四，國家層面的宏觀調控和地方調控的落實不到位。黑龍江相關政府部門現(xiàn)階段表現(xiàn)較好，就冀東的新建項目，發(fā)改部門相關負責人曾說“我們沒有批過這條線”，工信部門現(xiàn)在做得也非常好，全年停辦任何審批，但是2012年到2013年的違規(guī)項目東北三省最多。
自從我當選人大代表以來，連續(xù)兩屆的提案都是“遏制產能過剩”，工信部等政府有關部門專門召開會議，會議上有同志表示，對于中央發(fā)布38號文之后，各省仍然批新線的情況，他們也很無奈。在我看來，這種情況的原因就是有關部門的檢查和懲處不力。從客觀上來說，中央發(fā)布的38號文件產生了一些不利的情況，激發(fā)了一些企業(yè)的發(fā)財沖動和政府追求政績的浮躁和沖動。在他們看來，控制行業(yè)產量說明行業(yè)發(fā)展會好起來，好了就有利可圖，就要加大投資進入惡性循環(huán)。
媒體呼吁 合力解決產能過剩
第一，《中國建材報》作為建材行業(yè)的權威媒體，輿論引導和監(jiān)督作用無可替代，通過調研和曝光等形式可以對違規(guī)新建現(xiàn)象起到很大遏制作用。與此同時，我們企業(yè)的聯(lián)名上訪信也引起了省政府部門主要領導的重視。比如，雞西市政府已經找過有關企業(yè)，并警告過他們不要繼續(xù)再建。
在合力解決水泥行業(yè)產能嚴重過剩的這個問題上，《中國建材報》可以呼吁行業(yè)中的企業(yè)家們和行業(yè)巨頭們，呼吁他們要成熟起來，如果違規(guī)新建的問題不解決、產能過剩的問題不解決，我們就是在自掘墳墓。現(xiàn)在已經到了“最危險的時候”，行業(yè)內的企業(yè)家們應該冷靜地思考一下企業(yè)和行業(yè)的未來。
第二，從國家政策來看，中央政府的簡政放權是好事兒，但是客觀上來說，助長了違規(guī)新建水泥生產線的快速合法化。放權以后，地方政府通過各種手段，使很多原本不合法的新建線合法化了。
在市場競爭層面，中國建材集團在兼并重組的過程中堅持“變競爭對手”為“競合對手”的戰(zhàn)略在宏觀上是正確的，但或許微觀上助長了一些企業(yè)違規(guī)新建的氣焰。
如果違規(guī)新增繼續(xù)有增無減，企業(yè)虧損勢必越發(fā)嚴重，政府肯定也收不到稅。這種規(guī)律說明，主政官員的政績觀和發(fā)展觀出現(xiàn)了很大的失誤。
有位中央領導同志在全國政協(xié)十二屆一次會議講話中的一句話對我觸動很大，他說，“現(xiàn)在，中國要避免沖動和浮躁。”大到國家、到行業(yè)層面、小到企業(yè)和企業(yè)家，這句話都適用。